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嘉兴在线新闻网     2017-10-23 15:53:08     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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4月17日,一场回顾总结企业股份制改革工作的专题办公会,在江苏检验检疫局(以下简称江苏局)召开。该局党组书记、局长王伟说:“要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,深化混合所有制改革。”

早在2014年,江苏局党组已动议开展企业股份制改革,推进检疫处理公司转型发展。三年间,该局在求索、解困中积累经验,走出了一条改革激发活力、便民惠企的创新之路。

改革启动:建立现代企业制度

“要加快检疫处理单位市场化改革步伐,改变股权单一现状。”2014年下半年,江苏局党组决定,启动公司股份制改革探索,并多次与中国检验检疫科学研究院、中国检验认证集团以及江苏省海外企业集团商讨合股经营的可行性。

经过多番论证,几方于2015年9月明确,由江苏局机关服务中心等部门的下属企业,与中国检科院、中检集团、省海外企业集团共同在北京成立中检恒安公司,主要从事口岸检疫处理业务。

“中检恒安公司又在处理业务集中地,与港口管理部门、码头公司等共同出资成立子公司,目前已在太仓、大丰两地成功运行。”江苏局副局长王续刚说,“在地方政府支持下,公司坚持集体领导、共同决策、科学民主管理。目标是建立一个由系统内外企业共同参与,兼具市场依托、技术支撑、科学管理功能的复合型股份制公司。”

优秀的股份制企业,呼唤权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。中检恒安公司坚持放管结合,首先是责任下放,明确各级质量安全责任主体;其次经营权下放,企业坚持自主经营,自负盈亏;第三是管理权下放,实行现代企业运行管理模式,采用ISO管理理念,明确职责,优化流程。而“管”的方面,一管“资质”,严禁超资质、超范围检疫处理。二管“责任落实”,在工作质量、药品采购与使用、应急处置等方面严格监督检查。三管“人员”,严格遵守人事制度规定,公务员不得兼任企业负责人。

改革推进:抢先占领科技高点

口岸检疫处理是一项科技含量很高的工作。中检恒安公司依托中国检科院的雄厚技术力量,在长期合作中,第一时间获得并应用检疫处理前沿技术和装备,做到“人无我有,人有我优”。

2016年,盐城大丰港木材处理区建成并通过质检总局验收。处理区采用的CISC-AF1大型自动化检疫熏蒸系统,正是由中国检科院研发,其检疫处理技术处于国际领先地位,为全国质检系统检疫处理工作提供了示范。

提到大丰木材处理区,工程师刘赛林说:“我们的处理系统集成了多项溴甲烷熏蒸处理原木最新科研成果,革新了多项检疫处理技术。比如,木材转运系统对原来的装卸方式进行"散改集"升级,实现一次装卸作业,降低了损耗率;中央集成控制操作及监管系统,在木材入库后,可以自动完成投药、温湿度检测、浓度检测、气密性检测,大幅降低熏蒸处理作业劳动强度,也大提高了作业人员的安全系数。”

据了解,自2008年江苏首个国家级木材处理区——太仓港木材处理区建成以来,每年都有数十批来自加拿大、澳大利亚、新西兰等国家的官方考察团,以及国内相关单位代表团,来江苏学习考察。“江苏技术”“江苏模式”已成为国内检疫处理领域高端和先进的代名词。

此外,江苏局还与扬州大学在太仓木材处理区共建产学研教学实习基地,每年都有百余名研究生、本科生来到口岸现场教学实习,有两名高级工程师成为该校客座教授,走进大学课堂,介绍检疫处理技术与装备研究进展。在检疫处理技术自主研发方面,江苏局先后取得两项实用新型专利,参与质检总局列项课题研究2项,培养了3名硕士研究生。

改革深化:创造良好社会效益

深化改革、加力创新,是为了更好地惠企便民、提质增效。2015年4月,国务院出台“关于进一步清理规范涉企收费减轻企业负担的通知”。江苏局迅速落实,明确自2015年9月1日起,熏蒸处理收费标准下调15%,并将收费项目、收费标准、收费依据及时向社会公示。

“当前木材进口市场行情低迷,我们的压力很大,中检恒安公司为我们减轻了负担、降低了成本。这是真正的便民惠企,是实实在在的"放管服"。”企业反映。据统计,在降费惠企政策推动下,近两年江苏口岸木材进口数量稳中有增,其中2015年全省进口各类木材14971批、2189.97万立方米,同比分别增长7.96%和0.3%,2016年全省进口木材15151批、2311.84万立方米,同比分别增长1.2%和5.56%。

提及企业下一步发展,负责人李康说,“我们将致力于深层次研究与合作,实现先进技术对外部的有效输出,创造更有分量的社会效益与价值。” (徐笑寒 顾 杰 丁 翔)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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